Sismica in Lombardia: l'esaminatore che non ti aspetti!

Tutto ciò che serve sapere (e che non hai mai osato chiedere...) sulle nuove regole per la sismica in Lombardia.

Sito web autogestito (non istituzionale) dedicato agli ingegneri strutturisti, per la divulgazione degli adempimenti e delle modalità di controllo previsti dalla legge regionale n. 33 del 12 ottobre 2015, recante “Disposizioni in materia di opere o di costruzioni e relativa vigilanza in zone sismiche”, per la presentazione e la gestione delle pratiche sismiche in Lombardia.

Aggiornamenti

ATTESTAZIONI TIPO PER LA "SANATORIA STRUTTURALE" SECONDO LA LEGGE "SALVA-CASA"

di Gianluigi Maccabiani

25/09/2024

Si pubblicano di seguito 5 file contenenti le proposte di "attestazioni tipo", con le corrispondenti "relazioni tipo", per i 5 casi individuabili per la regolarizzazione degli aspetti strutturali e antisismici secondo le previsioni della Legge Salva-casa (L. 105/2024).

Dal punto di vista edilizio le difformità sono classificabili in tre diversi casi, di importanza crescente:

1 - Difformità entro le tolleranze (art. 34-bis).
2 - Parziali difformità e variazioni essenziali (art. 36-bis).
3 - Difformità per abusi gravi (art. 36).

A tali fattispecie, corrispondono le cinque proposte di "attestazioni tipo", perché il caso 2 si suddivide a sua volta in 2A, 2B, 2C.

1 - art34-bis in alta e media sismicità
2A - art36-bis in alta e media sismicità
2B - art36-bis in bassa sismicità o non classif.
2C - art36-bis con doppia conformità
3 - art36 con doppia conformità

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IL "SALVA-CASA" PER GLI STRUTTURISTI: LA "SANATORIA SISMICA" È LEGGE 

di Gianluigi Maccabiani

09/08/2024

Con la Conversione in legge (L. 105/2024) del Decreto Salva-casa (D.L. 69/2024) è stato confermato il nuovo approccio per la regolarizzazione degli interventi riguardanti la sicurezza strutturale e antisismica eseguiti in difformità. 

Dal punto di vista edilizio le difformità sono classificabili in tre diversi casi, di importanza crescente:

1) Difformità entro le tolleranze (art. 34-bis).
2) Parziali difformità e variazioni essenziali (art. 36-bis).
3) Difformità per abusi gravi (art. 36).

E gli strutturisti dovranno operare di conseguenza... Ecco perché ho preparato tre tabelle corrispondenti ai tre casi indicati.

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LA DENUNCIA DEL COSTRUTTORE: CHE COSA POTRÀ MAI ANDARE STORTO?

di Gianluigi Maccabiani

30/06/2024

È noto che le norme vigenti prevedono ancora oggi il duplice e distinto obbligo di presentare la pratica sismica e la denuncia del costruttore. Nel D.P.R. 380/2001, infatti, ci sono due diversi articoli che traggono origine da due differenti leggi, e che stabiliscono precisi obblighi.

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DECRETO "SALVA-CASA": COME PUÒ ESSERE APPLICATO DAGLI STRUTTURISTI IN ATTESA DELLA CONVERSIONE IN LEGGE

di Gianluigi Maccabiani

10/06/2024

Con la pubblicazione del Decreto-Legge 29 maggio 2024, n. 69, è stato modificato, tra le altre cose, l’approccio per la regolarizzazione (anche strutturale e antisismica) di interventi eseguiti in difformità.

Sono previsti tre diversi casi, con difformità di importanza crescente (o almeno queste sembrano le intenzioni del legislatore):

1) difformità entro le tolleranze;

2) abusi minori per parziali difformità;

3) abusi gravi.

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"SANATORIA SISMICA": MISSIONE IMPOSSIBILE

di Gianluigi Maccabiani

15/05/2024

Con la pronuncia del Consiglio di Stato n. 3645, pubblicata il 22/04/2024, si riaprono le danze delle interpretazioni giuridiche sul tema della cosiddetta “sanatoria sismica”. I giudici del massimo organo di tutela della giustizia nell'amministrazione pubblica fanno subito riferimento alle “innegabili lacune normative”. Testuali parole!

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NEWS DALLA REGIONE - AGGIORNAMENTO MUTA

14/08/2023

Avvisi piattaforma MUTA.

Regione Lombardia ha elaborato una nuova funzionalità disponibile per i Comuni all'interno della Piattaforma Procedimenti - SISMICA per per lo svolgimento dell'estrazione delle pratiche sismiche oggetto dei controlli previsti dall'allegato H della DGR 5001/2016.

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SEMPLIFICAZIONI IN MATERIA SISMICA NEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI

01/04/2023

Con l'entrata in vigore oggi (primo aprile 2023) del nuovo codice degli appalti vengono abolite in un solo colpo le procedure di deposito (art. 93 DPR 380) e di autorizzazione sismica (art. 94), nonché di denuncia dei lavori da parte del costruttore (art. 65, o Legge 1086/71), per i lavori pubblici.

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IL RACCORDO TRA "SANATORIA" SISMICA E SANATORIA EDILIZIA, SECONDO LA CASSAZIONE

di Gianluigi Maccabiani

02/03/2023

Cosa dice oggi la Cassazione

Nella sentenza n. 2357 del 20 gennaio 2023, la Cassazione giunge alla sostanziale conclusione che quando bisogna regolarizzare un intervento abusivo in un comune che ricadeva (al tempo dell’abuso) o ricade (al giorno d’oggi) in zona sismica, se le parti eseguite in difformità rispetto al titolo edilizio richiedevano (al tempo dell’abuso) o richiederebbero (al giorno d’oggi) il preventivo deposito sismico (art. 93 DPR 380) oppure l’istanza di autorizzazione sismica (art. 94), allora l’ottenimento del permesso in sanatoria di cui all’art. 36 del DPR 380 non è possibile in alcun modo.

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DIALOGO TRA UN INGEGNERE E LA CHATGPT

22/01/2023


La scoppiettante Bianca Giulia Macigni ha chiesto all'intelligenza artificiale di comporre un dialogo tra un ingegnere e la chatGPT.

Vediamo cosa ne è venuto fuori, tenendo conto del database di riferimento: DPR 380/2001, LR Lombardia 33/2015, DGR 5001/2016, DGR 4317/2021, sismicainlombardia.it.

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AGGIORNAMENTO CHECK-LIST PRESENTAZIONE PRATICHE SISMICHE

23/07/2022

Aggiornamento della check-list per la presentazione e la verifica formale delle pratiche sismiche in Lombardia, rev.08 (maggio 2022), al seguente link:

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L'AUTORIZZAZIONE SISMICA IN SANATORIA NON ESISTE

12/03/2022

Il tema dell’autorizzazione sismica in sanatoria è controverso, e continua a interessare i tribunali di ogni ordine e grado. Per gli aspetti operativi le incertezze permangono. Tuttavia, a colpi di sentenze si ripetono costantemente due concetti che dovrebbero ormai essere chiari...

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SISMICA IN PIEMONTE: NUOVE PROCEDURE

11/03/2022

Sul Bollettino Regionale del Piemonte in data 27 gennaio 2022 è stato pubblicato il documento D.D. 12 gennaio 2022, n. 29 contenente le nuove modalità attuative per le procedure sismiche, in continuità con quanto previsto nella DGR 26 novembre 2021, n. 10-4161 e con gli elenchi degli interventi privi di rilevanza per la pubblica incolumità a fini sismici già previsti in DGR 15 gennaio 2021, n. 5-2756 (già ricordati a questo link).

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LA SANATORIA DEGLI ASPETTI STRUTTURALI E ANTISISMICI

12/02/2022

Ecco il link all'articolo dell'ing. Gianluigi Maccabiani sul tema della sanatoria degli aspetti strutturali e antisismici delle costruzioni pubblicato da Ingenio-Web:
https://www.ingenio-web.it/33549-la-sanatoria-degli-aspetti-strutturali-e-antisismici

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NEWS DI FINE ANNO 2021 - AGGIORNAMENTI MUTA

COMUNICAZIONE DI REGIONE LOMBARDIA: OBBLIGO DI DEPOSITO SISMICO E INDICAZIONI OPERATIVE

27/09/2021

Con comunicazione in data 21 settembre 2021 la Regione fa il punto sugli obblighi di deposito sismico e di istanza di autorizzazione, con il documento avente ad oggetto: "Indicazioni per l’applicazione della normativa in materia di opere o di costruzioni e relativa vigilanza in zone sismiche (l.r. 33/2015 e ss.mm.ii.) e l’obbligo di deposito/istanza di autorizzazione sismica"

Si allega di seguito il testo della comunicazione.

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FONTANA RITIRA LA DGR 4317?

01/04/2021

[Ovviamente si trattava di un pesce d'aprile]

ATTENZIONE: la Bianca Giulia (grazie ai suoi contatti al ministero) ci ha appena comunicato che la DGR sui privi di rilevanza in Lombardia sarà oggi RITIRATA da Fontana. Dice che "il nuovo provvedimento sta evidenziando l'introduzione di meccanismi che vanno nella direzione opposta rispetto a quelli di semplificazione di cui la nostra regione ha bisogno, soprattutto in questo difficile momento". E che in ogni caso, "la Circolare n. 010421 del settore territorio, acque, fauna marina sarebbe drasticamente ignorata". 

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IL SISMABONUS VALE SOLO PER GLI INTERVENTI ANTISISMICI

24/03/2021

L'articolo contiene il parere di chi scrive e non deve essere utilizzato nei confronti di terzi.

Lo scopo è quello di offrire spunti di riflessione e non di certo quello di stabilire regole valide in generale per i diversi scenari, che vanno affrontati caso per caso.

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I MODULI 14, 15, 16 SONO DISPONIBILI SUL SISTEMA TELEMATICO REGIONALE

26/02/2021

Si riporta di seguito l'avviso pubblicato il 16 febbraio 2021 sul portale telematico regionale per la sismica, relativo ai Moduli 14, 15, 16.

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ELENCO DEGLI INTERVENTI PRIVI DI RILEVANZA IN LOMBARDIA

oltre che delle "Nuove costruzioni che si discostano dalle usuali tipologie strutturali o che richiedono più articolate calcolazioni e verifiche" e delle "Varianti non sostanziali"

di Gianluigi Maccabiani

18/02/2021

Con la nuova DGR 4317 del 15/02/2021, emanata in virtù di quanto già previsto nella L.R. n. 20 del 30/09/2020, sono state aggiornate le regole per la presentazione delle pratiche in zona sismica, con efficacia a partire dall'8 marzo 2021.

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SISMABONUS 110: AGGREGATI, CASE A SCHIERA E ALTRE AMENITÀ

Di Bianca Giulia Macigni

17/02/2021

L'articolo contiene il parere di chi scrive e non deve essere utilizzato nei confronti di terzi.

Lo scopo è quello di offrire spunti di riflessione e non di certo quello di stabilire regole valide in generale per i diversi scenari, che vanno affrontati caso per caso.

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PIEMONTE: ELENCO DEGLI INTERVENTI PRIVI DI RILEVANZA A FINI SISMICI

29/01/2021

Anche la Regione Piemonte delibera gli elenchi degli interventi privi di rilevanza per la pubblica incolumità a fini sismici, con DGR 15 gennaio 2021, n. 5-2756.

Gli "Interventi privi di rilevanza per la pubblica incolumità" sono quelli che non richiedono il deposito sismico di cui all'art. 93 del DPR 380/2001. Nel caso del Piemonte, è prevista la presentazione di una relazione tecnica contestualmente alle procedure per il titolo abilitativo edilizio.

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IN VENETO AGGIORNAMENTO DELLE REGOLE PER LE ZONE SISMICHE

20/01/2021

In data 29 dicembre 2020, con DGR n. 1823, la Regione Veneto pubblica finalmente i seguenti elenchi di interventi in zona sismica:

"Interventi privi di rilevanza per la pubblica incolumità", che cioè non richiedono il deposito sismico di cui all'art. 93 del DPR 380/2001.

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INTERVENTI PRIVI DI RILEVANZA ESCLUSI DAL DEPOSITO SISMICO

03/10/2020

Con la pubblicazione sul BURL della legge 30 settembre 2020, n. 20, è stata finalmente confermata la nuova disciplina per gli interventi privi di rilevanza a fini sismici: anche in Lombardia gli interventi irrilevanti saranno pertanto finalmente esclusi dal deposito sismico di cui all'art. 93 del DPR 380 nazionale e da tutte le procedure connesse previste dalla vigente L.R. 33/2015 e dalla DGR 5001/2016.

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DECRETO SEMPLIFICAZIONI: MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DELLE COSTRUZIONI IN ZONA SISMICA

18/09/2020

Con la conversione in legge (L. 120/2020) del Decreto Semplificazioni (D.L. 76/2020) sono state introdotte importanti novità riguardanti anche la disciplina delle costruzioni in zona sismica e le procedure da seguire per alcune tipologie di lavori pubblici, in vigore dal 15 settembre 2020.

In particolare, è ora previsto che le autorizzazioni sismiche di cui agli artt. 94 e 94-bis del DPR 380/2001 siano rilasciate entro 30 giorni (anziché entro 60), e che decorso tale termine si possa formare il "silenzio assenso".

Inoltre, per quanto riguarda alcune tipologie di opere pubbliche, la modifica al decreto legge 136/2004 (convertito, con legge 186/2004) prevede che ora:

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CONTRIBUTI AI COMUNI PER LA GESTIONE DELLE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA ANNO 2020

12/09/2020

Con la pubblicazione della DGR 7 settembre 2020, n. 3543, si attiva la possibilità per i comuni in zona 2 di ricevere fondi da destinare alle spese sostenute per la gestione delle pratiche sismiche in Lombardia.

In particolare, si tratta del rimborso delle seguenti tipologie di spesa:

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INTERVENTI PRIVI DI RILEVANZA PER L'INCOLUMITÀ IN LOMBARDIA: UN NUOVO PROGETTO DI LEGGE

30/06/2020

Forse ci siamo: in Lombardia si va verso la regolamentazione degli "Interventi privi di rilevanza per la pubblica incolumità" attraverso la loro esclusione dal deposito sismico di cui all'art. 93.

Questo è ciò che prevede il Progetto di Legge recante “Ulteriori misure di semplificazione e riduzione degli oneri amministrativi per la ripresa socio-economica del territorio lombardo” all'art. 5, che si riporta di seguito. Ma bisogna attendere che tale provvedimento diventi legge.

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DECRETO RILANCIO: SISMABONUS 110% ED ECOBONUS 110% 

21/05/2020

Decreto Rilancio

Con l'operazione del "Decreto Rilancio" è possibile riqualificare gli edifici a costo zero: grazie ad uno "sconto" del 110% gli interventi globali di miglioramento sismico ed energetico sono realizzabili senza alcuna spesa da parte del proprietario che intende usufruirne per la sua abitazione.

Alcune criticità operative permangono, come il problema della liquidità per le imprese piccole e medie, e saranno da superare con le capacità imprenditoriali che contraddistinguono alcune realtà del nostro Paese, da mettere in campo velocemente.

Ciò nonostante, le operazioni di riqualificazione energetica e sismica "a costo zero" sono ora attuabili, proprio grazie alla combinazione di meccanismi messi in campo con il Decreto Rilancio, quali la cessione del credito fiscale del 110% (con percentuale che addirittura supera l'importo dei lavori) e lo sconto in fattura del 100%.

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SICILIA: NIENTE DEPOSITO SISMICO PER LE OPERE PRIVE DI RILEVANZA

20/05/2020

Anche in Sicilia, come già in Toscana, si consente finalmente di non effettuare il vero e proprio deposito sismico (quello ai sensi dell'art. 93 del DPR 380/2001) delle opere prive di rilevanza ai fini della pubblica incolumità.

Con il provvedimento del 19 maggio 2020 a cura del dirigente del Dipartimento Regionale Tecnico, è stato approvato il nuovo Allegato A al DDG n. 344 del 19 maggio 2020, che include la definizione degli "interventi liberi, da realizzare senza autorizzazione né deposito del progetto e che sono da ritenere liberi, ai fini strutturali (interventi “privi di rilevanza” ai fini della pubblica incolumità)".

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INTERVENTI PRIVI DI RILEVANZA IN ZONA SISMICA: LINEE GUIDA MINISTERIALI

16/05/2020

Le stavamo aspettando dal 15 agosto 2019, data per la quale era prevista per legge la loro pubblicazione. Con un po' di ritardo, eccole, nel Decreto 30 aprile 2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 15/05/2020: sono state approvate le linee guida per individuare gli interventi privi di rilevanza, quelli di tipologia non usuale e quelle varianti di carattere non sostanziale non soggette a deposito.

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GAZEBO IN LEGNO IN ZONA SISMICA: COSA (NON) DICE LA CASSAZIONE

29/04/2020

Nella Sentenza di Cassazione n. 12851, depositata il 24/04/2020, si tratta del caso della realizzazione di un "gazebo in legno"; non sappiamo di quali dimensioni (l'immagine è solo un esempio), ma una cosa è certa: chi legge sa che un gazebo in legno di certe dimensioni potrebbe certamente ricadere tra le opere che, per le loro caratteristiche intrinseche, sono prive di rilevanza per la pubblica incolumità nel caso di evento sismico e che non dovrebbero quindi sottostare alle procedure amministrative previste per le costruzioni in zona sismica.

Tuttavia, nonostante la Sentenza in esame confermi l'assoluzione dei due imputati (che nel 2010 non avevano ottenuto l'autorizzazione sismica e il collaudo statico), si scopre che "la portata" della decisione è alquanto irrisoria, cioè al di sotto delle necessità. Vediamo il perché, rispondendo di seguito a due quesiti.

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LOMBARDIA: CLASSE D'USO VASCHE LIQUAMI IN ZONA SISMICA

24/04/2020

Quesito a Regione Lombardia. Edifici ed opere strategici e/o rilevanti.

In relazione al tema delle "opere che possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso", si vuol sapere se la realizzazione di una vasca liquami ricade o meno nell'elenco che la Regione Lombardia ha predisposto nel suo recente aggiornamento, nel DDUO n.7237 del 22 maggio 2019 (vedi anche l'articolo del 13/06/2019).

La Regione risponde il 25 febbraio 2020 al quesito del 18 novembre 2019 di un comune lombardo. Il quesito e la risposta sono riportati di seguito.

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LIGURIA: IL GOVERNO IMPUGNA LE NUOVE REGOLE PER LE ZONE SISMICHE

24/04/2020

Con il ricorso pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 22 aprile 2020, il Governo impugna la Legge della Regione Liguria 24 dicembre 2019, n. 29, con la quale la Regione intenderebbe affidare alla Giunta Regionale i compiti di individuare, tra l'altro:

<< a) gli interventi privi di rilevanza ai fini della pubblica incolumità, nonché quelli che assolvono una funzione di limitata importanza statica >>.

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SISMICA IN LOMBARDIA: AGGIORNAMENTO GENNAIO 2020

02/02/2020

Nuovo aggiornamento per la sismica in regione Lombardia: pubblicazione della Circolare regionale 28 gennaio 2020, che sostituisce la precedente Circolare applicativa 29/07/2019 in virtù principalmente delle sopravvenute modifiche nazionali (vedi su questo sito: Legge 156/2019) e regionali (vedi su questo sito: Legge regionale 10 dicembre 2019 n. 21).

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SANATORIA DELLE OPERE ABUSIVE IN ZONA SISMICA

29/01/2020

Con la Sentenza n. 51652/2019, i giudici della Cassazione si sono espressi ancora una volta sul fatto che la certificazione di idoneità statica a posteriori delle opere eseguite abusivamente non estingue il reato di violazione degli adempimenti previsti nel DPR 380/2001 agli articoli 93 (per le costruzioni in zona sismica) e 65 (per le opere strutturali oggetto di denuncia da parte del costruttore).

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TOSCANA: NIENTE DEPOSITO SISMICO PER LE OPERE PRIVE DI RILEVANZA

10/01/2020

Con la Legge Regionale n. 69 del 22 novembre 2019, la Toscana apre alla possibilità di non effettuare il deposito sismico delle opere prive di rilevanza ai fini della pubblica incolumità; possibilità già in vigore sul territorio nazionale dal 1974 (art. 3 L. 64/1974, ora art. 83 DPR 380/2001) e più volte confermata dalla giurisprudenza. Tale possibilità però è poco conosciuta e non applicata per il fatto che l'individuazione delle opere prive di rilevanza non è di competenza regionale, ma richiederebbe una valutazione caso per caso, che gli organi di controllo non affrontano.

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ANCHE IN VENETO, COME IN PUGLIA E PIEMONTE, NIENTE "SBLOCCA CANTIERI"

30/12/2019

"Sblocca Cantieri": anche la Regione Veneto, come Puglia e Piemonte, conferma le disposizioni sismiche vigenti prima dell'emanazione dello Sblocca Cantieri.

Con Delibera di Giunta Regionale n. 1848 del 06 dicembre 2019 anche la Regione Veneto, come già Puglia (9 luglio 2019) e Piemonte (2 luglio 2019), ha confermato esplicitamente le disposizioni regionali vigenti per la sismica alla data antecedente l'entrata in vigore del Decreto Sblocca Cantieri e della successiva Legge di conversione 14/06/2019, n. 55.

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PROCEDURA TEMPORANEA PER LA PRESENTAZIONE DEI MODULI 14 - 15 - 16 

27/12/2019

Aggiornamento 27/12/2019 - Procedura per presentare i nuovi moduli

<< La procedura temporanea di presentazione dei tre moduli prevede l'invio del modulo PDF compilato e firmato digitalmente all'indirizzo PEC dell'Amministrazione comunale competente e, per conoscenza, all'indirizzo PEC info-sismica@ariaspa.it. Aria S.p.A. si occuperà di allegare il modulo ricevuto alla pratica sismica di riferimento, già presente su MUTA - Sismica, e di notificare via email al Comune competente tale operazione.

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LE ZONE 3 SONO STATE RICONFERMATE IN BASSA SISMICITÀ

20/12/2019

Con la conversione in legge del decreto-legge 24 ottobre 2019, n.123, è stato modificato l'art. 94-bis del DPR 380, sul tema della necessità di ottenere l'autorizzazione sismica prima dell'inizio dei lavori. In particolare, due sono gli effetti delle modifiche introdotte:

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MODIFICHE ALLA LEGGE 33/2015 PER LA SISMICA IN LOMBARDIA

14/12/2019

Con l'articolo 6 della Legge regionale 10 dicembre 2019 n. 21 (Seconda legge di semplificazione 2019) è stata modificata la L.R. riguardante la Sismica in Lombardia.

Si riporta di seguito il testo integrale dell'articolo 6.

In particolare, con le modifiche all'art. 8 della L.R. 33/2015, viene eliminato l'obbligo di parere tecnico regionale per le opere strategiche o rilevanti realizzate dai comuni.

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SISMICA IN LOMBARDIA: NUOVI MODULI AGGIORNAMENTO DICEMBRE 2019

10/12/2019

Nella seduta del 2 dicembre 2019, con DGR 2584, la Giunta di Regione Lombardia ha approvato alcuni nuovi moduli (14, 15, 16) a integrazione di quelli già previsti per la presentazione delle pratiche sismiche sulle piattaforme telematiche.

Di seguito il link per scaricare la modulistica di regione Lombardia, comprensiva dei nuovi moduli editabili.

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"SBLOCCA CANTIERI" IN LOMBARDIA: AGGIORNAMENTO DELLE PROCEDURE PER LA SISMICA

01/08/2019

Pubblichiamo l'aggiornamento di Regione Lombardia relativo all'applicazione del decreto "Sblocca Cantieri", con il commento in coda dell'ing. Bianca Giulia Macigni.

D.G. Territorio e protezione civile. Circolare regionale 29 luglio 2019 - n. 9. Profili applicativi in materia di opere o di costruzioni e relativa vigilanza in zone sismiche, di cui alla l.r. 33/2015, a seguito dell’entrata in vigore della l. 55/2019.

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EDIFICI STRATEGICI E RILEVANTI REGIONE LOMBARDIA: AGGIORNAMENTO 2019

13/06/2019

L'elenco degli edifici ed opere strategici e/o rilevanti a fini sismici per la Lombardia è stato aggiornato con D.d.u.o. 22 maggio 2019 - n. 7237 recante:

"Aggiornamento del d.d.u.o. 21 novembre 2013 n. 19904 - Approvazione elenco delle tipologie degli edifici ed opere infrastrutturali di interesse strategico e di quelli che possono assumere rilevanza per le conseguenze di un eventuale collasso in attuazione della d.g.r. n. 19964 del 7 novembre 2003".

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17/05/2019 - IL CONTROLLO DELLE REGOLE NEI CASI PARTICOLARI (PARTI NON PRINCIPALI O NON STRUTTURALI, VERIFICHE NON SISMICHE, CIRCOLARE)

17/05/2019

1. Le parti strutturali “non principali” e gli elementi “non strutturali”

In virtù del fatto che l’esame del progetto (elaborati grafici e relazioni) si riferisce alle parti principali e ai collegamenti più importanti, con riguardo al comportamento delle opere nel caso di evento sismico, è del tutto plausibile che gli elaborati possano “non contenere” alcuni elementi di dettaglio (esecutivi dei solai o di parti secondarie in legno, ecc.), sempre che gli elementi essenziali della loro progettazione (tipologia, spessori, armature necessarie alla caratterizzazione del comportamento a diaframma, collegamenti alle parti principali, ecc.) siano comunque contenuti e illustrati nel progetto e siano stati correttamente considerati nella progettazione complessiva.

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SICUREZZA SISMICA: IL VALORE AGGIUNTO OFFERTO DALLA LEGGE REGIONALE LOMBARDA

Di Matteo Mainetti, ingegnere dell'ordine di Brescia

Brescia, 14 maggio 2019


Lettera aperta

Agli ordini professionali degli ingegneri della Lombardia

Alle istituzioni regionali competenti in tema di rischio sismico


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AGGIORNAMENTO MODULISTICA SISMICA REGIONE LOMBARDIA APRILE 2019

19/04/2019

Di seguito il link per scaricare la modulistica di regione Lombardia, comprensiva dell'aggiornamento dei moduli 6 e 7 del 15 aprile 2019 e della "suite" per la possibilità di compilare i moduli con excel.

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INTERVENTI DI MIGLIORAMENTO E ADEGUAMENTO. CASI PARTICOLARI PER IL RISPETTO DELLE NTC 2018

19/01/2019

1. L'intervento di miglioramento nel caso in cui sia possibile apportare modifiche strutturali soltanto su una parte della costruzione

INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO

8.4.2 NTC 2018 - La valutazione della sicurezza e il progetto di intervento dovranno essere estesi a tutte le parti della struttura potenzialmente interessate da modifiche di comportamento, nonché alla struttura nel suo insieme. […] Per le rimanenti costruzioni di classe III e per quelle di classe II il valore di ZetaE, sempre a seguito degli interventi di miglioramento, deve essere incrementato di un valore comunque non minore di 0,1”.

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ESEMPI DI RICHIESTE DI INTEGRAZIONI "DA NON FARE" SULLE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA

05/01/2019

Raccolta di richieste non coerenti con le norme vigenti in Regione Lombardia. Si riportano di seguito alcune richieste di integrazione (raccolte nel primo periodo di applicazione delle procedure, con vigenza delle NTC 2008) che presentano aspetti in contrasto con le regole previste dalle norme vigenti.

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ESEMPI DI CONTROLLI DI MERITO SUL PROGETTO E SULL’ESECUZIONE DELLE PRATICHE STRUTTURALI IN ZONA SISMICA

29/12/2018

(tratto da: L'eBook gratuito Sismica in Lombardia 26/07/2018)

Si riportano esempi di controllo e relative richieste di integrazione in coerenza con quanto stabilito nella DGR 5001/2016”. I controlli indicati sono da applicare quando pertinenti: in particolare, la necessità di procedere con ciascuno dei controlli indicati nel seguito deve essere attentamente valutata in funzione sia dell’importanza dell’opera, sia della reale importanza della verifica oggetto di controllo nei confronti della sicurezza delle opere nel caso di evento sismico.

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L'ESAME DEGLI ASPETTI GEOLOGICI E GEOTECNICI NELLE PRATICHE SISMICHE

29/12/2018

Le relazioni geologica e geotecnica

La relazione geologica è sempre obbligatoria (6.2.1 NTC 2018) nel caso in cui gli interventi riguardino opere di cui al punto 6.1.1 delle NTC 2018 (e cioè opere di fondazione, opere di sostegno, opere in sotterraneo, opere e manufatti di materiali sciolti naturali, fronti di scavo, miglioramento e rinforzo dei terreni e degli ammassi rocciosi, consolidamento dei terreni interessanti opere esistenti, nonché valutazione della sicurezza dei pendii e fattibilità di opere che hanno riflessi su grandi aree) e/o nel caso in cui gli interventi abbiano “influenza” sulle opere di fondazione della struttura interessata dall’intervento.

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PRATICHE SISMICHE E PRATICHE EDILIZIE - LE VARIANTI E INTEGRAZIONI

22/12/2018

Le varianti e le integrazioni spontanee

Le eventuali varianti in corso d’opera “influenti sulla struttura” ai sensi della DGR X/5001, allegato D, nonché la documentazione relativa a eventuali opere non comprese nel progetto inizialmente depositato, dovranno essere presentate (e autorizzate, se in zona 2) prima della loro effettiva realizzazione. In particolare, i casi più ricorrenti dell’allegato D che fanno scaturire le varianti influenti sulle strutture (anche dette “varianti sostanziali”) sono quelli relativi alla modifica della distribuzione in pianta o in altezza degli elementi strutturali sismo-resistenti; alla modifica delle dimensioni degli elementi sismo-resistenti; alla modifica della rigidezza nel piano degli impalcati di piano o di copertura.

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MODULISTICA EDITABILE 2018. ANCHE CON EXCEL

18/12/2018

Di seguito il link per scaricare la modulistica 2018 editabile e la "suite" per la possibilità di compilazione con Excel.

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LA LEGGE REGIONALE PER LA SISMICA IN LOMBARDIA: QUALCOSA NON STA FUNZIONANDO

13/12/2018

Abstract

A più di due anni e mezzo dall'entrata in vigore delle nuove norme regionali che regolano la gestione e la verifica delle pratiche sismiche, si registra un sostanziale fallimento dell'impostazione normativa. I peggiori risultati sono da segnalare in un tangibile incremento di tempi e nella complicazione delle procedure, che si traducono in un indecente incremento della burocrazia a danno di cittadini e imprese. Il raggiungimento degli auspicabili obiettivi della norma vengono di fatto vanificati da un distacco totale dall'attività professionale e da quella edilizia, nonché dalla percezione da parte del cittadino di una norma complicata e onerosa che comporta (o meglio fa pagare) un prezzo altissimo a causa di una regolamentazione inefficiente.

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LE MODALITÀ DI CONTROLLO DEI PROGETTI NELLE ZONE SISMICHE IN LOMBARDIA

30/11/2018

L’esame formale e l’esame tecnico

La legge regionale lombarda prevede (art. 7, LR 33/2015) che al momento del deposito di una pratica sismica lo sportello unico rilasci l’attestazione di avvenuto deposito, dopo aver controllato completezza, coerenza e regolarità della pratica (esame “formale”). Nel caso di deposito attraverso il sistema telematico regionale (MUTA) tale controllo deve avvenire automaticamente a cura del sistema stesso, come indicato espressamente nell’allegato C, ultimo capoverso, della DGR 5001/2016.

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AGGIORNAMENTO DELLA MODULISTICA 2018 PER LE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA

30/11/2018

A seguito dell'aggiornamento della modulistica di cui alla DGR 5001/2016 per la presentazione delle pratiche sismiche in Lombardia, secondo la Legge Regionale n. 33/2015, si pubblica di seguito la nuova versione dei moduli.

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DAL PRIMO DICEMBRE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA IN FORMATO DIGITALE

22/11/2018

Ai Signori Sindaci dei comuni della Provincia di Brescia

Oggetto: Conclusione del periodo transitorio di dodici mesi, previsto dall’art. 13 della l.r. 33/2015, durante il quale è consentito il deposito della documentazione di cui all’art. 6 della medesima L.R. 33/2015 e ss.mm.ii. in formato sia elettronico che cartaceo, prorogato dal...

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LA RELAZIONE ILLUSTRATIVA E SCHEDA SINTETICA DELL'INTERVENTO (MODULO 12 LOMBARDIA)

22/11/2018

Il regolamento della nuova legge per la sismica di Regione Lombardia, emanato con la DGR 5001/2016, prevede la compilazione di un documento specifico (il modulo 12) da parte del progettista, che dovrebbe racchiudere gli elementi essenziali del progetto strutturale. Tale modulo è stato introdotto con il duplice scopo di aiutare il progettista delle strutture nel “non dimenticare” di affrontare e illustrare alcuni degli aspetti progettuali previsti dalle norme tecniche e di “aiutare” chi deve esaminare il progetto a coglierne immediatamente gli elementi essenziali.

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SOPRAELEVAZIONI IN ZONA SISMICA: QUANDO SCATTA L'OBBLIGO DI ADEGUAMENTO

Immagine tratta da DGR 1879/2001 Emilia Romagna

09/11/2018

La norma regionale della Lombardia ha previsto specifiche regole per gli interventi di sopraelevazione delle costruzioni: nelle zone 2 le sopraelevazioni rientrano nel caso generale delle procedure previste per gli interventi soggetti ad autorizzazione; nelle zone 3 e 4 invece l’autorità competente comunale deve rilasciare entro 60 giorni, previo il controllo di merito, la “certificazione” per la sopraelevazione senza la quale i lavori non possono iniziare.

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SENTENZE DELLA CASSAZIONE: GIURISPRUDENZA IN MATERIA SISMICA

23/10/2018

Di seguito sono raccolti i riferimenti ad alcune sentenze della Corte di Cassazione che possono costituire un riferimento giurisprudenziale nella disciplina delle opere in zona sismica. Dalle più recenti.

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I CONTROLLI A CAMPIONE SULL'ESECUZIONE IN ZONA SISMICA PER LA LOMBARDIA

20/10/2018

Nei comuni in zona 2, nel periodo massimo di sei mesi, il sorteggio a campione è relativo a tutti gli interventi autorizzati nel periodo precedente e si concretizza mediante sopralluogo in cantiere per controllare che l’esecuzione sia “sostanzialmente rispondente” a quanto autorizzato.

Nei comuni in zona 3 e 4, nel periodo massimo di sei mesi, il sorteggio è relativo agli interventi depositati nel periodo precedente e si concretizza nel controllo del progetto (che prevede le stesse modalità del controllo tecnico previste per l’autorizzazione) e mediante sopralluogo in cantiere per controllare che l’esecuzione sia sostanzialmente rispondente a quanto autorizzato...

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CASSAZIONE: LE VARIANTI ALLA PRATICA SISMICA DEVONO SEMPRE ESSERE DEPOSITATE

02/10/2018

Ancora una Sentenza della Cassazione relativa alla disciplina delle opere in zona sismica: n. 39428 del 12/06/2018

Nella Sentenza richiamata, la Corte estende il principio della necessità di depositare tutte le varianti alla generalità dei casi (e non solo al singolo caso processuale in esame) sottolineando che...

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LE CARENZE PIU' COMUNI NELLA PRESENTAZIONE DELLE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA

01/10/2018

Si riportano di seguito le carenze più comuni riscontrate nell’esame delle pratiche sismiche presentate a partire dal 10 aprile 2016, nel primo periodo di applicazione...

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LA NUOVA LEGGE PER LA SISMICA IN LOMBARDIA IN SINTESI

28/09/2018

A partire dal 10 aprile 2016, con la legge 33/2015 e la DGR 5001/2016, la Regione Lombardia ha trasferito ai comuni le funzioni in materia sismica e ha definito le procedure di presentazione e gestione della pratiche e le relative attività di controllo.

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ELIMINAZIONE DI BARRIERE ARCHITETTONICHE SENZA AUTORIZZAZIONE SISMICA

26/09/2018

Secondo l’articolo 80 del DPR 380/2001, nel caso di interventi finalizzati all’eliminazione di barriere architettoniche (art. 78), è previsto (per i comuni in zona 2) che...

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VUOI ESAMINARE LE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA?

22/09/2018

Vuoi esaminare le pratiche sismiche in Lombardia? Il consiglio è quello di leggere il seguente "vademecum": scopri se condividi almeno in parte le seguenti affermazioni...

Si propone di seguito la sintesi delle modalità di controllo e delle indicazioni che il consulente strutturista esaminatore dovrebbe considerare se sceglie di prestare il suo servizio all’organo di controllo.

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DEPOSITO E AUTORIZZAZIONE SISMICA PER OPERE MINORI E OPERE SPECIALI

22/09/2018

La legge nazionale prevede che in tutte le zone sismiche ogni intervento che non sia di semplice manutenzione ordinaria (vedi anche la giurisprudenza consolidata), sia da assoggettare al deposito del progetto finalizzato al potenziale controllo...

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L'EFFICIENZA DELL'ORGANO DI CONTROLLO DELLE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA

08/09/2018

L’efficienza dell’organo di controllo

Ai fini del buon funzionamento delle procedure che regolano la disciplina delle opere strutturali, è di fondamentale importanza che l’organo di controllo sia efficiente. Vale il principio di centralità dell’ingegnere consulente, che grazie alla approfondita conoscenza delle norme è in grado trasmettere le giuste informazioni ai funzionari comunali e regionali, e favorire il buon funzionamento di tutto il processo.

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PRATICHE SISMICHE IN SANATORIA

07/09/2018

La legge regionale lombarda, come quella nazionale, non prevede la possibilità di sanatoria per opere strutturali eseguite senza deposito.

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IL CONTROLLO DELLE COMPETENZE DEI PROFESSIONISTI

05/09/2018

Il potere/dovere di controllare la competenza dei professionisti che sottoscrivono la documentazione allegata alla pratica sismica spetta ai funzionari che rappresentano l’organo di controllo comunale. I consulenti strutturisti daranno il loro supporto per per favorire il buon funzionamento delle procedure, nel caso in cui se ne evidenziasse la necessità.

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IL DEPOSITO SISMICO È OBBLIGATORIO ANCHE PER LE OPERE NON STRUTTURALI

05/09/2018

Ancora una volta ha dovuto pronunciarsi la Corte di Cassazione, per ribadire che nelle zone sismiche le disposizioni di cui al Decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, articoli 93 e 94 si applicano a tutte le costruzioni la cui sicurezza possa interessare la pubblica incolumità, indipendentemente dalla natura dei materiali impiegati e dal fatto che si tratti di opere "strutturali" oppure "non strutturali".

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AGGIORNAMENTO MODULISTICA PRESENTAZIONE PRATICHE SISMICHE

25/08/2018

Sono stati aggiornati i moduli 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, anche con i riferimenti alle NTC 2018.

Scarica i moduli per la presentazione delle pratiche sismiche in Lombardia.

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RESPONSABILITA' DEL CONTROLLO DELLE PRATICHE SISMICHE IN LOMBARDIA

22/08/2018

Esaminatori... questa sentenza ci riguarda da vicino!

Terremoto dell'Aquila 2009: due ministeri ritenuti responsabili per i danni. Chi aveva l'obbligo di controllare il progetto e di vigilare sull'esecuzione non l'ha fatto: condannato l'organo di controllo a risarcire i danni.

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L'EBOOK GRATUITO


26/07/2018

E' stato pubblicato l'eBook gratuito relativo alla Sismica in Lombardia.

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ULTERIORE PROROGA MODALITA' CARTACEA

24/05/2018

Proroga di 6 mesi della facoltà di depositare le pratiche sismiche in modalità cartacea oltre che in modalità telematica MUTA. Il Decreto 7262 rimanda al 30 novembre 2018 l'entrata in vigore in modo esclusivo del sistema MUTA. Probabilmente non sarà così, perché la regione ha già dato il via all'intenzione di creare l'interoperabilità con i sistemi telematici degli enti locali.

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COSA SUCCEDE DAL 23 MAGGIO 2018? MUTA O ALTRO?

09/05/2018

Per chi non l'avesse ancora vista, ecco la lettera che la Regione ha inviato ai comuni: 

Oggetto : Disposizioni in materia di opere o di costruzioni. Procedure per la gestione informatica delle pratiche sismiche ai sensi della L.R. 33/2015, ...

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MODULISTICA PRESENTAZIONE PRATICHE SISMICHE

02/05/2018

Scarica i moduli per la presentazione delle pratiche sismiche in Lombardia al seguente link:

https://drive.google.com/open?id=1qzDZnSo7Oc9HQ38U63ecOnsqJURu8diO

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CHECK-LIST PRESENTAZIONE PRATICHE SISMICHE

27/04/2018

Proposta di check-list rev.01 (dicembre 2016) per la presentazione delle pratiche sismiche in Lombardia.

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ENTRATA IN VIGORE NTC 2018

22/03/2018

Si segnala che con l’entrata in vigore delle nuove NTC 2018, a partire dal 22/03/2018, la modulistica di Regione Lombardia risulta superata nelle parti dove contiene riferimenti alle precedenti norme tecniche. Nell’attesa dell’aggiornamento delle norme regionali, la soluzione che appare percorribile è quella di trasmettere i moduli senza alcuna modifica; tuttavia, se si volesse comunque garantire la correttezza formale, l’organo di controllo potrebbe legittimamente chiedere di presentare una dichiarazione con la quale si conferma che i riferimenti alle NTC 2008 devono intendersi "superati" con i corrispondenti riferimenti alle NTC 2018.